网游
2003年7月1日，由文化部发布的《互联网文化管理暂行规定》正式实施，将把网络游戏、音像制品在线销售、网上点播、网上艺术品拍卖等新兴的文化生活方式纳入规范管理范畴，并实行经营许可证制度，使网上文娱有章可循。现在，我们把视野放眼国外，看看美德韩是如何对互联网的不良信息进行管理的？
美国：立法抵制网络色情
美国是互联网最发达，管理最宽松的国家。即便如此，对于网络色情的管理也是十分严格和严厉。随着互联网异乎寻常的发展，美国儿童色情业被大大地拓展，特别是利用电子手段出版的色情产品大大增多，相关色情出版物严重危害了儿童的身心。
1999年4月20日，美国国会公布《儿童网络隐私规则》草案，并于2000年4月开始生效。法按规定：要求与儿童有关的商业网站经营者或有意向儿童搜集个人资料的网站经营者必须做到：一、搜集、使用或公开十三岁以下儿童的个人资料时，必须获得该儿童父母之同意。二、提供如何搜集和利用资料的公告。三、提供家长审视搜集其子女资料的机会。四、提供家长有拒绝其子女的个人资料被进一步的搜集或使用的机会。五、使用合理方法，让父母有机会防范其十二岁至十七岁的子女其个人资料的被搜集或使用。六、建立合理的程序，确保被搜集的儿童个人资料其安全性与完整性。同时，其另一个目的在于儿童参与网络活动时，例如参加聊天室、网友服务、浏览网页等这些易于公开个人资料的场所时，保护其安全。
1996年2月1日美国通过了通讯内容端正法，该法案成为《电讯传播法案》一部分。该法案规定，未满十八岁的未成年者接触的网络交互服务上和电子装置上，制作、教唆、传播或容许传播任何具有猥亵、低俗的内容(包括言论、询问、建议、计划、影像或其他)，均被视为犯罪，违者将处两万五千美元以下的罚金，二年以下徒刑，或两者并罚。但此法虽然为保护未成年人不接触到不良信息作了法律规范，但是限制了传送低俗信息但不具备猥亵内容或者言论，引起了言论自由与内容管理方面的争论。美国图书馆联盟、美国公民自由联盟、电子隐私信息中心均对此法持反对意见，认为政府不应强制公共机构设置网络过滤措施、不应增加学校技术上的负担与责任，并认为该法案违反了宪法第一修正案。
1998年10月通过了《Child Online Protection Act》(儿童在线保护法)，规定商业性的色情网站不得提供17岁以下的未成年人浏览“缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字” 有害身心的网站内容，而色情网站经营者必须透过信用卡付款及账号密码等方式，对于未满18岁的青少年进行必要的限制进入措施，以防止其浏览成人网站，违反者将被处以50,000美元以下罚金，六个月以下有期徒刑，或二者并罚，并可每天一罚。
2003年6月23日，美国最高法院通过投票决定，允许国会要求全国的公共图书馆为联网计算机安装色情过滤系统，否则图书馆将无法获得政府提供的技术补助资金。最高法院表示，尽管网络过滤系统可能会在过滤色情网站的同时也“错杀”一些合法资讯网站，但图书馆可以在网络用户的要求下暂时停止该系统的运作，所以这不会给用户造成太多不便，这项法律也不违反美国宪法第一修正案。美国政府认为，既然公共图书馆不提供色情图书和色情电影服务，那么图书馆计算机也理所当然不应出现色情内容。
反对该法律的美国图书馆和民间自由组织认为，安装过滤系统是一种审查机制，过滤系统会过滤掉许多有价值的信息。过滤系统工作人员往往需要浏览上百万个网站，才能决定该过滤哪些网站。最高法院首席法官威廉·伦奎斯特认为，这项法律并不会使图书馆成为审查机构。
现在，美国最高法院终于做出了决定，美国许多公共图书馆计算机从此将装备上过滤系统。对于有1400万公共图书馆计算机用户的美国来说，该决定无疑能有效让人们远离互联网色情。
德国：管理网吧有道
德国的网吧，上网环境清洁、安静，而且秩序井然，令人舒适，网吧是德国人闲暇时喜欢光顾的公共场所之一，但一般不大，可容纳约20人同时上网，而且德国网吧多是处于市区比较显眼的位置。
德国并没有专门针对网吧经营的法规，所以对网吧的管理是在已有的相关法律框架下进行。由于开网吧属于商业经营，所以德国对商业经营的法律《经营法》也适于网吧管理。
首先，在取得工商部门的批准前，网吧的经营条件如卫生情况、照明度和所处位置等需要达到严格标准，不得造成对顾客身体或心理健康的伤害。有关部门还要定期检查网吧的经营环境。《经营法》规定，如果商业经营场所对顾客、周围的人或自然环境造成很大伤害，将会被取消营业资格。
第二，网吧经营者必须特别注意，网吧中不得出现浏览或下载非法网页的情况。“非法”主要是指煽动极端的言行，包括纳粹主义、恐怖主义、种族歧视、暴力以及色情尤其是儿童色情等。德国许多法律都规定，制作或者传播这些网页的行为都属违法，将受到严厉处罚。
第三，由于因特网传播信息的特点，网吧在经营中也要遵守其他相关法律如《著作权法》、《公民私人数据保护法》等，不得使这里成为侵犯著作权以及私人隐私的地方。
第四，《经营法》还规定，商业经营场所也应体现良好的社会道德和风尚。所以它还对经营者的素质提出要求，管理者和营业人员等“有义务保持良好的举止和礼貌习惯”。
第五，由于网吧的光顾者有很大一部分是青少年，所以德国的《公共场所青少年保护法》在维持网吧的秩序中起到了十分重要的作用。《保护法》保护18岁以下的青少年在公共场所不受到身心的威胁或者危害。因此，网吧经营者不得向青少年提供可能伤害他们身心的游戏软件等。
与其他公共场所一样，网吧禁止青少年消费含酒精的饮品，青少年也不得带酒类等进入网吧消费。如果网吧经营人员向青少年出售酒类被发现，将会受到巨额罚款；如果因此而使青少年受到身心伤害，经营者还可能被判刑。德国禁止16岁以下的青少年在公共场合抽烟，向他们出售香烟者也将受到惩罚。
对青少年，德国还有专门供他们使用的网吧，这是教育部门和青少年机构为了提高青少年的电脑技能、丰富他们的生活而设立的，一般设在青少年中心或者学校里，像上述“卡尔中学”的网吧。这些网吧根据国家有关法规制定了自己的管理规定，比如要求学生进入网吧前须在“网吧管理规定”上签名等。
韩国：推迟无线宽带 防“网络色情”
韩国几家大的移动通信企业本来定于2003年6月份全面开始无线宽带服务，但6月17日，韩国政府以如何防范有害信息措施上还有待进一步研究为由，决定推迟。
6月12日，韩国信息通商部人士表示，他们已经收到了SK电信、KTF、LG电信等移动通信运营商无线网络开放相关用户协议改正案，大概需要1个月时间进行详细的讨论，6月内全面开放无线宽带有困难。该官员称，一旦开放无线网络，网上现存的大量色情、暴力等有害信息及垃圾邮件将很可能在手机上泛滥开来，必须有一个可行的防范和保护用户的措施，以上几家公司的改正案有待详细研究。
另据报道称，韩国通信文化财团近日刚刚公布了一项关于网络垃圾邮件的调查结果，结果表明，韩国网络色情已经非常严重，大学生所收到的邮件中有49.2%为色情网站的广告，中学生更高达到了68.8%。
移动三巨头在递交给政府的报告中都称，他们有专门的内容提供合作者，所有的信息都是经过严格选择后才提供给手机用户使用，但一旦无线网络全面开放后，用户可以自行上网寻找内容，这是比较难以管理的。(郝文静)
